我们强烈倾向于将国家安全要素拆分成易于管理的部分，以适应我们现有的结构或我们对世界的先入之见。在这本重要的著作中，丽贝卡·哈丁指出，一切都与地缘政治、供应链中断以及基础设施破败或失效造成的摩擦息息相关。丽贝卡·哈丁将经济安全置于国防和安全思考的核心，这理应如此。她指出了国防财政的缺陷，全面分析了供应链是如何被打乱的，并指出，如果我们要解决所有这些关乎生存的问题，就需要从经济治国方略转向关注经济安全。从被动到主动，这不是在呼吁更多讨论，而是在呼吁采取行动。我对此表示赞赏！
——英国空军元帅皮奇勋爵（Air Chief Marshal The Lord Peach KG GBE KCB DL），英国最高级别的现役军官，曾是皇家空军核武器和电子战专家，剑桥大学唐宁学院和皇家航海学院荣誉院士

这本书是对公民社会所面临的威胁的一次精彩呈现，这些威胁源于我们经济基础设施遭受的频繁且普遍的攻击。这是对我们当今时代现实政治的研究，通过重新调整我们围绕经济安全的思维，它提供了一个务实且出人意料的乐观的解决方案。这是经济学家、商界领袖和政策制定者必读的书籍。
——保罗·梅森（Paul Mason），杰出的新闻记者和撰稿人，《后资本主义》《如何制止法西斯主义》作者、《新世界》专栏作家

“本书是所有需要了解经济学在现代战争中的作用的人的必读书籍。丽贝卡·哈丁直言不讳。许多政治领导人仍然不愿承认这个观点——基于国际规则的秩序时代已经结束——她带领读者了解我们当前体制结构的不足之处，这些结构是那个时代的遗产，现在迫切需要转型。通过这样做，她以最鲜明的措辞揭示了新时代最紧迫的挑战。她对这个问题的深入分析不仅对关于彻底变革必要性的辩论做出了重大贡献，而且也为找到潜在的解决方案做出了贡献。
——克里斯·唐纳利（Chris Donnelly），Earendel Associates Ltd首席顾问

★备受尊敬的国际贸易顾问及战略贸易思想领袖丽贝卡•哈丁博士2025年新作！她是前英国银行家协会和劳动基金会首席经济学家、伦敦商学院高级研究学者、全球首个贸易融资自动化可持续性评分系统创建者。
★本书已编入由著名经济学家、前英国财政部顾问、剑桥大学公共政策教授、大英帝国勋章得主戴安娜•科伊尔主编的“愿景”系列。她也是由英国女王任命的英国广播公司信托(BBC的监管单位)副主席、社会科学院院士、英国皇家经济学会成员。
★基于规则的秩序时代正在发生巨变，截然不同的未来经济体系正在形成，本书是我们当今时代全新的政治现实——“经济武器化”时代——所迫切需要的经济研究！
★本书旨在重塑我们围绕经济安全的思维与认知，将提供务实且出人意料的积极解决方案，探索塑造新经济治国方略的杠杆和工具，是所有希望深入了解经济学在现代战争中作用的读者的必读之作。

这本书及时且发人深省地提醒了我们，经济学在现代战争中扮演的角色。
本书认为，经济学本身也处于战争状态——战后经济秩序的制度正面临着对其合法性的挑战，这使得市场经济的旧有确定性，往好了说是受到质疑，往坏了说是变得无关紧要。
本书揭示了，由于全球化的相互依存，市场体系本身已成为“大国冲突”的一种手段，而金融服务数字化的快速发展更是加速了这一进程。这种经济冲突渗透到国际贸易的运作方式、跨境支付的方式、供应链，甚至渗透到金融市场如何控制政府管理宏观经济政策的能力。在欧洲和中东军事冲突以及亚太地区紧张局势加剧的背景下，那些为应对和平时期经济而建立的制度已不再适用。
在全球化的背景下，国防和安全支出似乎并不突出，但由于世界正处于经济战争之中，英国无论是建设能力还是为国防和安全提供资金的能力都有限。军事安全和经济安全是同一枚硬币的两面：两者都是力量投射的手段；两者都具有深刻的政治意义；两者都会成为一个国家威慑、防御、胁迫和韧性的手段。

丽贝卡•哈丁
丽贝卡•哈丁博士是经济安全中心（CES）的首席执行官，也是一位备受尊敬的国际贸易经济学家、评论家和公共演说家，是专门研究贸易和贸易融资运作、数字和可持续贸易和供应链的专家。
她创建了全球首个贸易融资自动化可持续性评分系统，定义了现代冲突的贸易属性，并开发了全球首个用于评估贸易供应链韧性的集成数据平台。她和她的多个团队一直在为全球多家大型金融机构提供思想领导力和洞见。
她的战略咨询公司Rebeccanomics提供国际贸易服务，包括为国际贸易金融协会（ITFA）和可持续贸易论坛提供可持续贸易融资服务。她还担任国防安全与韧性银行的首席经济顾问、Earendel Associates的合伙人、以及T3i Partner网络的副合伙人。她是Alphen集团的成员，世界贸易理事会（World Trade Board）的成员，专业经济学家协会理事会（Council of the Society of Professional Economists）的顾问。
她是科里奥利科技有限公司的首席执行官，该公司主要为贸易提供大数据服务。在担任这一角色的过程中中，她被提名“2017年金融科技女性榜”（Women in FinTech Powerlist 2017）。
她还曾在各大国际商业和学术机构担任高级职务，包括：
英国银行家协会(British Bankers’Association)首席经济学家；
英国财政部特别委员会（Treasury Select Committee）专家顾问；
国际著名创业研究项目“全球创业观察”（Global Entrepreneurship Monitor, GEM）的CEO；
英国外交政策集团高级研究员；
德勤(Deloitte)企业研究主管；
Delta Economics创始人兼首席执行官；
劳动基金会(Work Foundation)首席经济学家；
英国金融的首席经济学家；
科学政策研究所（Science Policy Research Unit）的高级讲师；
伦敦商学院(London Business School)高级研究学者。
丽贝卡经常出现在天空新闻(Sky News)、BBC World和BBC Radio等节目中，其文章也经常在《金融时报》《电讯报》《城市晨报》《泰晤士报》《经济学人》等出现。
其作品还有《国际贸易战：政治和经济的不平衡发展》《贸易博弈：数字时代的双赢策略》。

前言
第1章 我们是否处于经济战中，经济战是什么？
第2章 我们为什么会处于经济战中？
第3章 经济权术的未见后果
第4章 制度性和系统性经济战
第5章 如何应对经济战
第6章 如何识别经济安全威胁
第7章 如何策划经济战
第8章 构建经济安全
注释

2017年，我站在一群非常资深的银行家面前，告诉他们贸易正在被武器化。我的论点很简单：隐藏在贸易数据中的证据表明，政府正在战略性地使用贸易来胁迫其他国家并加强其地缘政治立场。有明显的证据表明，只有在供应短缺或国家利益要求能源价格下跌时，石油和天然气才会被储存然后投放市场。虽然这种做法可能看起来显而易见，但事实上它现在在镜像贸易数据中才变得显化，因此显而易见地揭示了其用于国家安全目的的情况。而被列为“未另行指定的商品”的贸易代表了当时俄罗斯和阿拉伯联合酋长国最大的出口部门；与“未另行指定地区”的贸易以及“亚洲未另行指定其他地方”的贸易是全球贸易中增长最快的贸易走廊。
2016-2020年的特朗普政府开始使用武器化的言辞，将“战争”和“敌人”这样的词与贸易联系起来。这种言辞与支撑经济增长、发展、可持续性、和平与安全的多边主义和相互依存性不符，而这些在冷战结束以来的30年里一直是我们时代的基石。
我在贸易金融领域工作的银行家听众们感到非常震惊，因为我指出他们是这场冲突中不情愿的步兵——代表政府执行关税、制裁、出口管制和金融限制，并通过他们的合规部门处理这些问题。我对银行家们的信息是，我们将很快看到全球机构如世界贸易组织、巴黎气候协定、联合国和北约的崩溃——这将使我们更接近军事冲突。
当特朗普总统的第一个任期结束时，尤其是在欧洲，人们普遍松了一口气，因为人们认为这种修辞上的好战性正在被重新放入盒子里。然而，在拜登总统的领导下，情况并没有发生显著变化。贸易仍然被武器化，大多数评论员现在谈论“碎片化”来描述全球经济正在发生的事情。
但将这一趋势描述为碎片化掩盖了我们现在面临的威胁。世界已经不仅仅是经济战。经济和贸易已经超越了修辞武器化，成为冲突发生的手段，包括破坏战后时代的机构。我们必须将经济战视为我们时代的现实。
这有两个原因：首先，它从根本上威胁到西方市场经济的民主价值观；其次，它影响我们为自己的安全和威慑提供资金的能力。支撑文明社会的后多边规则秩序是为了和平而建立的。我们不再处于和平状态，我们的经济机构需要适应。
具有讽刺意味的是，经济战是通过全球化的相互依存性进行的。这包括金融和技术相互依存性，但也包括贸易、供应链和数字化。所有这些都促进了货币和数据的日益分散化系统。这种新的国家间权力冲突植根于控制21世纪经济、商业、货币、数据和技术的愿望，以及20世纪的经典经济杠杆——石油和天然气。经济已经成为控制这个新的21世纪范式的一种硬实力手段。
数据、货币、市场和供应链被对手或盟友控制，这意味着传统的经济权力杠杆将不再像过去那样发挥作用。在一个货币数字化、新型货币资产盈利的世界里，你要如何定义货币供应以制定货币政策？在一个市场可以决定政府筹集资金的自由的世界里，政府如何借更多的钱而不触发市场崩溃？在一个生活成本上升、金融安全和不平等日益恶化的世界里，你如何说服选民经济增长是有益的？当关键的社会基础设施每天受到威胁和攻击时，你如何在不谈论经济安全的情况下让选民感到安全？
本书认为，我们需要将军事和经济安全视为同一准备硬币的两面，如果我们想要预见、威慑和抵御这些新的和日益增长的威胁。军事和经济安全都是权力投射的手段。
西方政治的中心地带依赖于旧的模式和假设，在这样一个困惑的公众看到来自对手和（所谓的）盟友的威胁的世界里，这些模式和假设不再奏效；每天都有网络攻击和数据泄露的报告，气候变化引发了关于我们的孩子和孙子是否有未来的疑问。本书认为，我们需要重新聚焦国家对经济安全的战略思考——即一个国家的经济和机构以灵活的方式应对所有向量上的威胁的能力：从气候到动能军事因素。专注于经济安全改变了我们管理这些威胁的方式，无论是在国家层面还是多边层面，通过承认它们并通过捍卫支撑民主价值观的关键社会基础设施。
我认为，重新定位经济安全的优势是多方面的：它将创造一种共同目标和紧迫感；它将为我们提供政策杠杆，允许我们以不同的方式借款，创造增长乘数，例如，通过投资关键的国家基础设施和类似的关键社会基础设施。
这样做将要求我们识别经济威胁以及军事威胁（在军事术语中称为“动能”威胁），并拥有数据和政府协调来做到这一点。这意味着在商业、金融和政府之间提供制度结构，以支持威慑，最重要的是，操作和嵌入弹性。
为了阐明威胁，本书涵盖了国际贸易的崩溃；供应链的中断（特别是自疫情以来）；以及“中等强国”（如英国和其他欧洲国家）的不满，这些国家拥有支持民主西方的一套机构和规则。它探讨了美国如何现在挑战这些规则以及这如何将世界划分为基于数据、货币和贸易金融的影响力领域。它展示了这如何影响供应链流动，并讨论了通过放弃和理解生产关系作为网络而不是线性供应链来创建经济弹性的必要性。
经济战通常被视为物理封锁、供应链中断、制裁、出口管制和资产扣押。所有这些都在过去几年中变得明显。但对这场冲突的系统性性质及其对机构和关键社会基础设施的影响——换句话说，将我们联系在一起的事物——的评论却很少。本书的最后一章探讨了我们应该如何应对这些威胁。它主张在北约和国家政府对经济战的关注上有一个明确的焦点——通过北约条约第2条，该条约涉及经济安全，但对防御性工具的重视不足。这一新焦点的目标是通过捍卫关键的社会基础设施并与私营部门和政府外的机构合作，识别威胁、收集数据和情报，并召集对这些威胁的响应。本章最后描述了如何创建一个支持经济安全议程的金融架构，包括为关键国家基础设施和关键社会基础设施供应网络中的小型企业提供融资渠道。
归根结底，这是关于心态的改变。我经常被问及我们何时会恢复正常。我的回答总是，旧的常态已经不复存在。世界在迅速变化。我们需要心态和制度来创造适应性和灵活性，以充分应对我们面临的生存威胁。